Управљање климатским променама у урбаним подручјима

Abstract

Урбана подручја су једна од најугроженијих, али и најутицајнијих система на климатске промене. Управљање климатским променама у урбаним подручјима се односи на начине на које актери и институције јавног, приватног и цивилног друштва артикулишу климатске циљеве, врше утицај и овлашћења и управљају процесима планирања и имплементације. Креирање климатски резилијентних праваца урбаног развоја може бити одговор на климатске ризике. Ово подразумева промену начина одлучивања и понашања у односу на економију, друштво, технологију и политику у оквиру теме одрживог развоја. Рад се бави анализом концепта управљања климатским променама у урбаним подручјима методом системског прегледа литературе, на основу чега се даје историјски приказ развоја кроз представљање доминантних управљачких оквира, уз приказ развоја управљачких инструмената. Управљање климатским променама захтева глобална решења која се затим „каскадно спуштају“ кроз националне и поднационалне нивое, као и препознавање релација између државе и нових мрежа актера, што изискује преиспитивање традиционалне поделе и разлика између локалне, националне и глобалне еколошке политике. Поље истраживања управљања климатским променама преусмерава се ка интегралном приступу, флексибилном и адаптивном управљању, односно прилагођавању процедура и принципа, и развоју инструмената и алата за његову имплементацију.

Urban areas are one of the most vulnerable, but also the most influential systems in terms of climate change. Urban Climate Governance refers to the ways in which actors and institutions of public, private, and civil society sector articulate climate goals, manage influences and authority, and govern planning and implementation processes. Creating climate-resilient development directions can represent a response to climate risks. This requires change of the social system’s decision-making and behaviour in relation to the economy, society, technology, and policy in the field of sustainable development. The paper deals with the analysis of the concept of Urban Climate Governance through a systematic literature review. On this base, it outlines the historical development of dominant governance frameworks, along with the development of governance instruments. Climate governance requires global solutions that are "localized" through national and subnational levels and recognition of the relations/networks between the state and new actors (which requires a re-examination of the traditional division and differences between local, national, and global environmental policy). The research in the field of urban climate governance focuses on an integrated approach, flexible and adaptive governance - an adaptation of procedures and principles, and therefore focuses on the development of instruments and tools for its implementation.