Stečene planske obaveze kao determinanta lokalnog razvoja: postupak usklađivanja Prostornog plana opštine Titel sa planovima višeg hijerarhijskog nivoa

Abstract

Poslednja decenija se prepoznaje kao period u kom je planiranje područja posebne namene postalo dominantnije u odnosu na ostale planske hijerarhijske nivoe u Srbiji. Preovlađujući prostorni planovi područja posebne namene (PPPPN), kao stečena planska obaveza, u mnogome određuju lokalni razvoj opština. Mnogi PPPPN imaju elemente detaljne razrade, apsolutna i determinišuća rešenja, pa ne ostavljaju dovoljno mogućnosti da se kroz lokalne planove tangiraju lokalni zahtevi i potrebe. Titel je primer opštine u kojoj stečene planske obaveze determinišu lokalni razvoj. Površinski i populaciono među najmanjim opštinama i naizgled morfološki, demografski, naseobinski i privredno veoma homogena, sa položajem na dve velike reke, isprepletena je različitim interesima i područjima koja zahtevaju poseban režim organizacije, uređenja, korišćenja i zaštite prostora. Prostor opštine Titel, pored Regionalnog prostornog plana Autonomne pokrajine Vojvodine, pokriven je sa još šest PPPPN, koji značajno determinišu lokalni razvoj i ograničavaju spektar mogućnosti za planiranje prostora. Stoga će u ovom radu biti prikazano u kojoj meri su stečene planske obaveze predodredile lokalni razvoj opštine Titel, kao i postupak usklađivanja Prostornog plana opštine Titel i lokalnih zahteva sa planovima višeg hijerarhijskog nivoa.